政府法律顾问与新行诉法实施问题研讨会暨博事达●政府法律顾问业务部2015年年会顺利召开

    2015年11月26日,我所举办的政府法律顾问与新行诉法实施问题研讨会暨博事达●政府法律顾问业务部2015年年会顺利召开。
    本次研讨会在南京市浦口区人民政府法制办公室召开。出席本次研讨会的人员有:南京审计学院教务委员会主任、法学教授、博士生导师程乃胜,南京工业大学台湾学者、副教授陈铭聪,江苏警官学院法律系教授徐伟,南京市政府法制办行政复议处处长申士清,江苏省法学会主任科员沈定成,浦口区政府法制办主任吴峰,科长吴明勇,江苏法制报记者孙劲松,我所创始合伙人、执行主任、博事达●政府法律顾问业务部分管合伙人周连勇,副主任徐长明(合伙人),博事达●政府法律顾问业务部副主任李丰、钟丽,成员马鹏程、杨秀云(徐州分所主任)、王志燕(拆迁业务部副主任)、张博、马源、徐以杰、龙海江(分所代表)、汪晴露、张骏、韩颖、谢天、宋国权等。

        
    研讨会于下午2点30分正式开始,由周连勇主任担任主持,以漫谈方式展开交流。首先,吴峰主任发表致辞,吴主任介绍了南京市浦口区政府法制办的人员配置、组织机构以及工作特点。其后,周连勇主任介绍了博事达●政府法律顾问业务部的发展历程,回顾和总结了2015年业务部的工作,并引出了本次研讨会的两大议题“政府法律顾问制度的建设与完善”和“新行政诉讼法实施问题研讨”。
    在研讨交流环节,钟丽律师围绕“政府法律顾问制度的建设与完善”议题,结合15年的课题研究与实务工作谈了自身对“政府法律顾问制度”的理解,即怎么看,怎么做,怎么管;李丰律师则是结合多年的政府法律顾问工作经验和具体案例,谈了政府及其各部门对于政府法律顾问态度的转变过程,以及行政执法中程序的重要性。 

       
    接着,程乃胜教授表明了自身对政府法律顾问业务前景的看好,并结合审计专业谈了法律的重要性与审计部门在法律方面的缺乏,同时程教授寄希望于博事达●政府法律顾问业务部及所有律师同仁,能够从社会法律服务的角度推进依法治国。继程教授发言后,徐伟教授谈到了合法性审查中程序公正的问题,并针对新行政诉讼法的实施提出了一系列问题,如具体行政行为与抽象行政行为的区别等。在听过大陆学者的发言后,台湾学者陈铭聪教授介绍了台湾法制人员制度,同时对大陆政府法律顾问制度的建设提出了问题,并介绍了台湾行政诉讼法从一级一审制到三级三审制的演变过程。针对陈铭聪教授提出的问题,吴峰主任予以积极地回应,并针对政府法律顾问制度的遴选程序、法律与政策的关系、行政复议等问题提出了独到的见解。沈定成主任结合周连勇主任的文章,针对重大决策参与问题与经费保障制度发表了自己的看法。马鹏程律师结合多年的省法制办工作经历,谈了目前政府法律顾问制度的弊端以及改进措施,并解读了行政诉讼法修改的几点细节之处。徐长明主任结合自身的执业经历,强调了专业化的重要性。孙劲松记者从媒体人的角度,谈了对于政府法律顾问制度的理解,即借用第三人加强政府与百姓之间的沟通,强调立法对于社会、经济的激活作用。

       
    最后,申士清处长向与会人员介绍了2015年度南京市政府法制办行政复议处的案件数量,同时,他认为政府法律顾问业务是朝阳产品,并提醒律师在参与政府工作时,要注重方式方法,既不可走形式,也不可盲目参与。
    在交流中,与会人员都对本次研讨会的意义予以肯定,并期望能有更多的机会交流合作。研讨会最后,吴峰主任谈到这样的活动形式不仅可以相互交流各自领域的专业知识,受益匪浅,开阔眼界,更广交了朋友,加强了体制内外、理论与实务、大陆与台湾的交流合作。
    本次研讨会是博事达●政府法律顾问业务部举办的首次年会,既是2015年工作的总结,也是2016年工作的开端。本次研讨会将在博事达●政府法律顾问业务部发展史上具有重要的意义。


 

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